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Orientamenti sui metodi per la determinazione delle quote di mercato ai fini dell’informativa

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EIOPA-BoS-15/106 IT

Orientamenti sui metodi per la determinazione delle quote di mercato ai fini dell’informativa

1. Introduzione

1.1. Ai sensi dell’articolo 16 del regolamento (UE) n. 1094/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio (di seguito “il regolamento EIOPA”)¹ , l’EIOPA emana orientamenti sui metodi utilizzati per determinare le quote di mercato ai fini della segnalazione periodica limitata, come prescritto dall’articolo 35, paragrafo 11, della direttiva 2009/138/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (di seguito “la direttiva solvibilità II”)² .
1.2. I presenti orientamenti mirano a specificare i metodi da utilizzare per determinare le quote di mercato di cui all’articolo 35, paragrafi 6 e 7, e all’articolo 254 della direttiva solvibilità II.
1.3. I presenti orientamenti definiscono le quote di mercato corrispondenti al 100% dei mercati su cui ogni autorità nazionale competente esercita la vigilanza ai sensi della direttiva solvibilità II.
1.4. Per calcolare la quota di mercato, è data rilevanza al tipo di attività, vale a dire l’attività di assicurazione vita e non vita, piuttosto che all’autorizzazione concessa alle imprese, vale a dire l’autorizzazione per l’assicurazione vita o l’autorizzazione per l’assicurazione non vita.
1.5. La situazione specifica delle imprese multirami e del mercato della riassicurazione è stata presa in considerazione in ragione della potenziale complessità del profilo di rischio. L’EIOPA ritiene che tale aspetto debba essere preso in considerazione se si tengono in conto i criteri di cui all’articolo 35, paragrafo 8, della direttiva solvibilità II.
1.6. Negli Stati membri in cui vi è un elevato volume di attività di riassicurazione, l’inclusione di tale attività nella quota di mercato può comportare diversi esoneri rispetto a quando si prendono in considerazione quattro diverse quote di mercato, due per l’attività diretta (vita e non vita) e due per la riassicurazione (vita e non vita). Tuttavia, dal momento che le autorità nazionali competenti applicano l’articolo 35, paragrafo 8, della direttiva solvibilità II, è più probabile riscontrare un numero maggiore di situazioni di società che dovrebbero procedere alla segnalazione a motivo della distorsione data dall’inclusione dell’attività di riassicurazione nelle quote di mercato.
1.7. L’attività svolta da imprese di assicurazione e di riassicurazione attraverso le loro succursali (SEE e non SEE) e in regime di libera prestazione dei servizi dovrebbe essere presa in considerazione nelle quote di mercato pertinenti del paese in cui si trova l’impresa.
1.8. Le imprese di assicurazione e di riassicurazione esonerate dovrebbero essere consapevoli che in futuro potrebbero essere soggette all’obbligo di informativa a

¹ Regolamento (UE) n. 1094/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 novembre 2010, che istituisce l’Autorità europea di vigilanza (Autorità europea delle assicurazioni e delle pensioni aziendali e professionali), modifica la decisione n. 716/2009/CE e abroga la decisione 2009/79/CE della Commissione (GU L 331 del 15.12.2010, pag. 48).

² Direttiva 2009/138/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009, in materia di accesso ed esercizio delle attività di assicurazione e di riassicurazione (Solvibilità II) (GU L 335 del 17.12.2009, pag. 1).

causa di cambiamenti intervenuti nelle quote di mercato ricalcolate su base annuale anche se le dimensioni della loro attività rimangono invariate.
1.9. I presenti orientamenti sono rivolti alle autorità nazionali competenti di cui alla direttiva solvibilità II.
1.10. Gli orientamenti si applicano a partire dal 1° gennaio 2016.
1.11. Se non definiti nei presenti orientamenti, i termini assumono il significato definito negli atti giuridici citati nell’introduzione.

Orientamento 1 – Ambito del mercato

1.12. Le autorità nazionali competenti dovrebbero garantire che la quota di mercato:
- a) comprenda l’attività sottoscritta da tutte le imprese di assicurazione e di riassicurazione stabilite ai sensi dell’articolo 2 della direttiva solvibilità II;
- b) non includa l’attività sottoscritta dalle imprese di assicurazione e di riassicurazione che soddisfano i criteri di cui all’articolo 4 della direttiva solvibilità II.

Orientamento 2 – Calcolo del mercato vita

1.13. Le autorità nazionali competenti dovrebbero garantire che il mercato dell’assicurazione e della riassicurazione vita sia determinato annualmente aggregando l’importo delle riserve tecniche lorde dell’attività vita, comprese le riserve tecniche dell’assicurazione index-linked e unit-linked, delle relative imprese di assicurazione e di riassicurazione di cui all’orientamento 1.

Orientamento 3 – Calcolo del mercato non vita

1.14. Le autorità nazionali competenti dovrebbero garantire che il mercato dell’assicurazione e della riassicurazione non vita sia determinato annualmente aggregando l’importo dei premi contabilizzati lordi dell’attività non vita delle relative imprese di assicurazione e di riassicurazione di cui all’orientamento 1.

Orientamento 4 - Inclusione nel mercato dell’attività delle imprese di assicurazione e di riassicurazione aventi un esercizio diverso dall’anno civile

1.15. Le autorità nazionali competenti dovrebbero garantire che, qualora un’impresa di assicurazione o di riassicurazione abbia un esercizio diverso dall’anno civile, sono prese in considerazione le ultime informazioni annuali disponibili ai fini del calcolo del mercato non vita o del mercato vita.

Orientamento 5 - Trattamento delle imprese di assicurazione e di riassicurazione che perseguono l’obbligazione di assicurazione vita e non vita

1.16. Le autorità nazionali competenti dovrebbero garantire che un’impresa di assicurazione o di riassicurazione, che svolge attività nel mercato vita e non vita non sia esonerata se la sua attività supera la soglia del 20% in una delle quote di mercato.

Orientamento 6 - Informazioni da utilizzare per determinare il mercato

1.17. Le autorità nazionali competenti dovrebbero prendere in considerazione, per quanto possibile, le ultime informazioni annuali disponibili dal regime di solvibilità precedentemente in vigore per applicare gli orientamenti 1-5 in relazione al primo e al secondo anno di applicazione della direttiva solvibilità II.
1.18. Le autorità nazionali competenti dovrebbero prendere in considerazione le informazioni riportate nei modelli di informativa annuali quantitativi S.05.01 e S.12.01 secondo le definizioni della norma tecnica di attuazione sull’informativa ai fini di vigilanza³ del terzo anno e di quelli successivi all’applicazione della direttiva solvibilità II.

Orientamento 7 - Informazioni alle imprese

1.19. Le autorità nazionali competenti dovrebbero informare, entro un ragionevole lasso di tempo, le imprese di assicurazione o di riassicurazione cui sono state concesse esoneri relativi all’informativa trimestrale o all’informativa annuale su base analitica.

Orientamento 8 - Informazioni alle imprese appartenenti al gruppo

1.20. Le autorità nazionali competenti dovrebbero informare le imprese di assicurazione o di riassicurazione appartenenti al gruppo circa il processo, compreso il calendario, per dimostrare, secondo modalità ritenute soddisfacenti dall’autorità di vigilanza, che le informative trimestrali o le informative annuali su base analitica sono inadeguate, data la natura, la portata e la complessità dei rischi inerenti all’attività del gruppo e tenendo conto dell’obiettivo di stabilità finanziaria.

Orientamento 9 – Consultazione dell’autorità di vigilanza del gruppo

1.21. Nel valutare la richiesta di esonero delle imprese di assicurazione o di riassicurazione appartenenti al gruppo, le autorità nazionali competenti dovrebbero tener conto del parere dell’autorità di vigilanza del gruppo.

Norme sulla conformità e sulla segnalazione

1.22. Il presente documento contiene gli orientamenti emanati ai sensi dell’articolo 16 del regolamento EIOPA. A norma dell’articolo 16, paragrafo 3, del regolamento EIOPA, le autorità e gli istituti finanziari competenti compiono ogni sforzo per conformarsi agli orientamenti e alle raccomandazioni.
1.23. Le autorità competenti che si conformano o intendono conformarsi ai presenti orientamenti dovrebbero opportunamente integrarli nel rispettivo quadro normativo o di vigilanza.

³ Il documento di consultazione per la presentazione delle informazioni sulla norma tecnica di attuazione, compresi i modelli, è consultabile all’indirizzo seguente: https://eiopa.europa.eu/Pages/Consultations/Public-consultation-on-the-Set-2-of-the-Solvency-II-Implementing-Technical-Standards-(ITS)-and-Guidelines.aspx

1.24. Le autorità competenti confermano all’EIOPA se si conformano o intendono conformarsi ai presenti orientamenti, indicando i motivi della mancata conformità, entro due mesi dalla pubblicazione delle versioni tradotte.
1.25. In assenza di una risposta entro tale termine, le autorità competenti saranno considerate non conformi e segnalate come tali.

Disposizione finale sulle revisioni

1.26. I presenti orientamenti sono soggetti a revisione da parte dell’EIOPA.